Внесение результатов проверки сметной документации в ЕГРЗ

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Тамбовской области в контексте проверки достоверности сметной стоимости и оформления результатов рассмотрения сметной документации. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для понимания случаев и условий, при которых результаты проверки сметной документации подлежат внесению в Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ) и учитываются при последующих процедурах экспертизы, закупок и финансового контроля.

Нормативные основания

Порядок оформления и использования результатов проверки сметной документации определяется нормами градостроительного законодательства и подзаконных актов, регулирующих экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости. Ведение ЕГРЗ предусмотрено для фиксации результатов экспертного рассмотрения и проверки в случаях, установленных нормативными требованиями, в том числе при бюджетном финансировании и использовании средств публичных образований.

Нормативное регулирование предусматривает различие между проверками сметной документации, результаты которых используются исключительно внутри проектного и контрактного цикла заказчика, и процедурами, по итогам которых требуется оформление сведений в ЕГРЗ. Указанное различие учитывается при выборе формы рассмотрения сметной документации и при определении дальнейшего порядка использования результатов.

Суть вопроса

В ходе подготовки и проверки сметной документации возникает вопрос о необходимости внесения результатов рассмотрения в ЕГРЗ. Суть вопроса заключается в определении, является ли проверка сметной документации частью процедуры экспертизы, подлежащей реестровому учёту, либо результаты используются без внесения в реестр для целей утверждения сметной стоимости, формирования НМЦК и внутреннего контроля.

Вопрос напрямую связан с этапом проектного и контрактного цикла, источником финансирования объекта капитального строительства, а также с требованиями, предъявляемыми к оформлению результатов проверки при последующем прохождении финансового и ведомственного контроля.

Применение на практике

На практике необходимость внесения результатов проверки сметной документации в ЕГРЗ учитывается при подготовке материалов к экспертизе и при выборе процедуры рассмотрения. В случаях, когда проверка сметной стоимости осуществляется в рамках экспертизы проектной документации или проектно-сметной документации, результаты проверки оформляются в установленной форме и подлежат отражению в ЕГРЗ.

Если проверка сметной документации проводится вне процедуры экспертизы и используется заказчиком для утверждения сметной стоимости, корректировки расчётов или обоснования НМЦК, результаты применяются без внесения в реестр. При этом такие материалы могут быть затребованы на этапах финансового и ведомственного контроля для подтверждения обоснованности расходов и корректности применения сметных нормативов, индексов и коэффициентов.

Связь с экспертизой и контролем

Сведения, внесённые в ЕГРЗ, используются при подтверждении факта прохождения экспертизы и при проверке корректности оформления результатов экспертного рассмотрения. В рамках финансового и ведомственного контроля наличие либо отсутствие сведений в ЕГРЗ сопоставляется с требованиями законодательства к конкретному объекту капитального строительства и источнику финансирования.

Неправильное определение необходимости внесения результатов проверки сметной документации в ЕГРЗ может рассматриваться как основание для замечаний при контрольных проверках, включая возврат материалов на доработку или требование повторного оформления результатов рассмотрения при реализации объектов капитального строительства в Тамбовской области.