Повторная экспертиза проектной документации и сметных расчётов

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Тамбовской области в ситуациях, когда после прохождения экспертизы проектной и (или) сметной документации в документацию вносятся изменения, затрагивающие проектные решения, сметную стоимость или исходные данные. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для понимания условий, при которых возникает необходимость повторного экспертного рассмотрения в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Нормативные основания

Порядок проведения повторной экспертизы определяется нормами градостроительного законодательства и подзаконных актов, регулирующих экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. Нормативные требования устанавливают, что при внесении изменений в документацию, влияющих на безопасность объекта, технические характеристики, сметную стоимость либо исходные данные, такие изменения подлежат повторному экспертному рассмотрению в установленном порядке.

Нормативное регулирование предусматривает связь повторной экспертизы с ранее выданным экспертным заключением. При этом оценивается не только содержание внесённых изменений, но и их влияние на ранее подтверждённые проектные решения и расчёты, включая сметную часть проекта.

Суть вопроса

В процессе реализации проекта капитального строительства нередко возникает необходимость корректировки проектной и сметной документации. Суть вопроса заключается в определении, в каких случаях такие корректировки требуют повторного прохождения экспертизы, а когда изменения могут быть учтены без повторного экспертного рассмотрения.

Вопрос связан с этапом проектного и контрактного цикла, характером внесённых изменений, а также с источником финансирования объекта. Особое значение имеет влияние изменений на сметную стоимость и условия формирования НМЦК, а также на результаты ранее проведённого финансового и ведомственного контроля.

Применение на практике

На практике необходимость повторной экспертизы определяется при анализе состава и характера изменений, внесённых в проектную и сметную документацию. Если изменения затрагивают проектные решения, влияющие на конструктивную надёжность, безопасность объекта, инженерные системы либо приводят к изменению сметной стоимости, документация подготавливается к повторному экспертному рассмотрению.

При корректировке сметных расчётов без изменения проектных решений анализируется влияние изменений на достоверность сметной стоимости и на результаты ранее пройденной экспертизы. В зависимости от этого определяется порядок дальнейшего использования документации при утверждении, формировании НМЦК и представлении материалов на контрольные процедуры.

Связь с экспертизой и контролем

Результаты повторной экспертизы используются при подтверждении актуальности проектных решений и сметной стоимости, а также при дальнейшем использовании документации в рамках контрактной системы и бюджетного финансирования. Контрольные органы сопоставляют объём и характер внесённых изменений с требованиями законодательства к обязательности повторной экспертизы.

Отсутствие повторной экспертизы в случаях, когда она требуется нормативными актами, рассматривается как основание для замечаний при финансовом и ведомственном контроле и может повлечь возврат документации на доработку при реализации объектов капитального строительства в Тамбовской области.